MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO POPULAR DEL AYUNTAMIENTO DE BORNOS PARA APOYAR LA REFORMA DE
LA LEY ELECTORAL Y PROMOVER LA ELECCIÓN
DIRECTA DEL ALCALDE
El Grupo Municipal Popular en el
Ayuntamiento de Bornos, conforme
a lo previsto en los artículos 91.4 y 97del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, desea elevar al Pleno Municipal la siguiente:
MOCIÓN
El artículo 140 de la Constitución establece: “La
Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos disfrutarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración les corresponde a sus respectivos
ayuntamientos, integrados por los alcaldes y los concejales. Los concejales serán elegidos por los vecinos del municipio
mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma
establecida por la ley. Los alcaldes serán elegidos por los concejales o por los
vecinos.
La ley regulará las condiciones en las que
proceda el régimen de concejo abierto”.
Es decir, la Constitución contempla la posibilidad de que los
alcaldes sean elegidos directamente por los vecinos. Es más, en 1978 el gobierno de Adolfo Suárez presentó un
proyecto de ley de Elecciones Locales que preveía la designación automática como alcalde del cabeza de lista de la candidatura más votada. Por lo tanto, no sólo establecía un
sistema de elección directa, sino que la lista que
contara con un mayor respaldo ciudadano debía asumir la
responsabilidad del gobierno municipal.
Aunque esta previsión normativa no resultó aprobada, lo cierto es que en
varios países de nuestro entorno, como
Francia y Portugal se contempla la designación como
alcalde de la persona que encabece la lista más votada.
Asimismo, durante el actual período constitucional hubo varias propuestas o
planteamientos programáticos de reforma del marco
electoral municipal. Así, en 1998 el grupo parlamentario
socialista planteó una proposición de ley orgánica que tenía por objeto modificar la elección de los alcaldes.
En la Exposición de Motivos de la citada norma se decía: “En
definitiva, las razones que justifican la elección directa del Alcalde por todos los electores
son de naturaleza política, es decir, son razones
fundadas en la búsqueda de una mejor
gobernabilidad, de una mayor identificación del Alcalde con los electores y, en fin, de
un reforzamiento del Ayuntamiento como institución destinada a proporcionar servicios a los
ciudadanos.”
Esta iniciativa del Grupo
Parlamentario socialista proponía cambios sustanciales que
afectaban a la elección directa del alcalde como el
establecimiento de una prima electoral para el grupo político del alcalde ganador o una segunda
vuelta. Sin embargo, cuando el Congreso de los Diputados fue disuelto esta
iniciativa legislativa caducó.
Más adelante, en el programa electoral con que
el PSOE concurrió a las Elecciones Generales de
2004, este partido volvió a plantear la elección directa. De hecho, esta fue la propuesta estrella al
inicio de la redacción del Libro Blanco para la
reforma del régimen local que, como tantas
otras del gobierno Zapatero, fue incumplida.
Por otra parte, en el programa
electoral con que el PP concurrió
a las elecciones
Generales de 2011, y en las que contó con un
notable apoyo ciudadano, ya se dice que: “Promoveremos
la reforma del sistema electoral municipal para respetar la voluntad
mayoritaria de los vecinos garantizando, al mismo tiempo, la
estabilidad de los ayuntamientos.”
Una reforma electoral que
permita a los ciudadanos elegir directamente al alcalde, personificando más su elección, al
permitir que la máxima responsabilidad municipal
recaiga sobre el cabeza de lista de la candidatura más votada.
Por lo tanto, desde este grupo
municipal consideramos que debe reforzarse la legitimidad popular y
representativa de los alcaldes, facilitando la gobernabilidad, garantizando la
estabilidad durante el Mandato electoral y posibilitando el cumplimiento del
programa electoral propuesto a los ciudadanos.
Por todo ello, elevamos al Pleno
la adopción del siguiente acuerdo:
Manifestar la voluntad de esta
Corporación Municipal de que se adopten
las modificaciones legales oportunas que garanticen el respeto a la voluntad
mayoritaria de los ciudadanos y la estabilidad del Ayuntamiento, de tal manera
que el cabeza de la lista más
votada en las Elecciones Locales sea elegido alcalde.
En Bornos, septiembre de 2014.
FDO: PORTAVOZ DEL GRUPO
MUNICIPAL POPULAR